En Quintana Roo, instrumentamos políticas ambientales de preservación y medio ambiente. En 2008, continuamos el trabajo coordinado con la Comisión Nacional para el Uso de la Biodiversidad, Conabio, y el Colegio de la Frontera Sur, Ecosur, en el proyecto Riqueza Biológica del Estado, Un Análisis para su Conservación, que permitirá establecer las estrategias ambientales y planes para el desarrollo de políticas públicas a nivel estado que impulsen la conservación y uso sustentable de los recursos naturales, las 1 mil 251 especies de plantas, las 60 familias de peces arrecifales, de peces epicontinentales, anfibios, reptiles, 340 especies de aves, 43 de mamíferos terrestres, 39 mamíferos voladores y 8 mamíferos marinos.
Un instrumento que garantiza la conservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales son las Unidades de Manejo y Aprovechamiento de la Vida Silvestre, Umas. En 2008, registramos 79 unidades en el estado con una superficie de 182 mil 220 hectáreas y las principales especies que se manejan son el venado cola blanca y el jabalí de collar.
En el estado se observa el cumplimiento de la normatividad aplicable a la Manifestación de Impacto Ambiental, Mia, que obliga su ingreso y registro por las autoridades medioambientales. En 2008, ingresaron a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Semarnat, 60 Manifestaciones de Impacto Ambiental, el 78 por ciento correspondieron a proyectos turísticos, el 7 por ciento a forestales, 7 por ciento a vías de comunicación, el 5 por ciento pesqueros y el 3 por ciento a proyectos urbanos.
Gestionamos las metas multianuales y ejercemos recursos en la realización de obras en el marco del Programa Integral de Residuos Sólidos. En 2008, se construyó y se puso en operación el relleno sanitario de la localidad de Kantunilkín, municipio de Lázaro Cárdenas, en beneficio de 9 mil 995 habitantes de la zona continental e isla de Holbox, que permite un adecuado destino final a 360 toneladas de residuos sólidos al año con una inversión estatal de 2 millones 500 mil pesos. En Cozumel se concluyó la construcción de una segunda celda para la disposición final de sus residuos sólidos, en beneficio de una población de 73 mil 193 habitantes. Con el municipio de Benito Juárez trabajamos de manera coordinada en la ampliación del actual relleno sanitario ubicado en la parcela 1 mil 113. Se obtienen 900 toneladas de residuos sólidos diarias en una superficie de 3 hectáreas con una inversión de 14 millones del Ramo 33. En el municipio de Isla Mujeres coadyuvamos en el trabajo de saneamiento y clausura del relleno sanitario ubicado en la parcela Sufre y Calla con la marca NOM-083-SEMARNAT-2003 y se concluyeron los trabajos de exploración para la extracción de los gases en el relleno sanitario norte, primera celda en su tipo en nuestro estado con tecnología para el aprovechamiento del biogás y la mitigación de los gases efecto invernadero.
El primer parque de reciclado ubicado en Paamul, municipio de Solidaridad, opera en la primera etapa con una capacidad instalada para procesar 500 toneladas mensuales de plásticos con una inversión privada de 25 millones de pesos.
El gobierno del estado promueve la cultura del reciclaje y la disposición final adecuada de los residuos de manejo especial en cumplimiento de la Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos del Estado de Quintana Roo. Realizamos la segunda campaña estatal de acopio de residuos electrónicos coordinada con instancias públicas y los municipios del estado que resulta en el acopio de 13 mil 800 artículos equivalentes a 105 toneladas de residuos electrónicos.
Con la Agencia de Cooperación Técnica Alemana, Gtz, el sector hotelero y empresas turísticas convenimos el programa Gestión Integral de los Residuos Sólidos en Hoteles del Caribe Mexicano, orientado al manejo adecuado de grandes generadores de residuos sólidos. Trabajamos en la elaboración de las guías para que los grandes generadores de residuos sólidos elaboren sus planes de manejo en materia de residuos, en cumplimiento al artículo 19 fracción quinta de la Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos del Estado de Quintana Roo.
Realizamos el saneamiento del sitio de disposición final de residuos de la isla de Holbox, municipio de Lázaro Cárdenas, en protección de la salud de sus 1 mil 198 habitantes y turistas. Elaboramos el estudio de generación y valoración de los residuos sólidos y el proyecto ejecutivo del sitio de transferencia de residuos, obra que permitirá una gestión integral de los residuos y la preservación del medio ambiente al disponer más de 30 toneladas mensuales.
Vigilamos el cumplimiento de la aplicación de la normatividad en materia de residuos sólidos con 20 visitas de verificación y emitimos recomendaciones a la operación de los sitios de disposición final de residuos en el estado. Para la difusión de los instrumentos normativos y la gestión integral de los residuos, capacitamos a las autoridades y personal operativo de los municipios en el manejo integral de los residuos sólidos, mediante talleres impartidos por expertos en separación, reducción, valoración y reciclaje y en el conocimiento de la normatividad federal y estatal en la materia.
En Quintana Roo, el cuidado del medio ambiente es una política que impulsa el desarrollo sustentable con estricto respeto a la legislación que protege los recursos naturales. Aplicamos estrategias de cultura de la legalidad en materia ambiental con acciones que promuevan la inversión con la responsabilidad social de preservar nuestro frágil entorno como principal activo del desarrollo económico del estado.
Trabajamos en la actualización de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo y de su reglamento en materia de impacto ambiental, que contiene las atribuciones y disposiciones estatales y municipales, relativas a la legislación, al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y al procedimiento administrativo que mejora la eficacia en los actos de autoridad.
Elaboramos el Reglamento en Materia de Ordenamiento Ecológico de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo que describe las atribuciones y disposiciones estatales con un enfoque integral hacia el desarrollo sustentable con base en la dinámica natural y socioeconómica de Quintana Roo, este reglamento establece las bases para la formulación, aplicación, expedición y ejecución de los programas de ordenamiento ecológico para el estado.
Formulamos el Programa Estatal de Prevención y Gestión Integral de los Residuos del Estado de Quintana Roo que establece las líneas de acción específicas para la prevención y gestión de los residuos y en las que deberán regirse los 9 municipios que lo conforman para desarrollar sus programas municipales.
Concluimos la elaboración del Reglamento de la Ley para la Prevención y la Gestión Integral de los Residuos del Estado de Quintana Roo, el objetivo es reglamentar y establecer las disposiciones que propicien el estricto cumplimiento de la ley.
Elaboramos el Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo en Materia de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental que regulará las fuentes contaminantes provenientes de los establecimientos industriales, mercantiles y de servicios que emiten contaminación al agua, aire y suelo y la regulación de la contaminación proveniente de los escapes de los vehículos automotores, principales emisores de gases de efecto invernadero que inciden en el cambio climático.
En 2008, regulamos y supervisamos las actividades en materia ambiental. Recepcionamos 39 expedientes de autorizaciones en materia de impacto ambiental, 37 corresponden a bancos de materiales pétreos y 2 a gaseras. Autorizamos los proyectos de las gaseras y 30 de materiales pétreos.
Se realizaron 135 visitas de inspección y vigilancia para constatar y verificar el grado de cumplimiento de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado e instrumentos normativos aplicables a los proyectos que corresponden a bancos de material pétreo, desarrollos turísticos, fraccionamientos y gaseras en los municipios del estado, que resulta en actos de clausura y visitas técnicas. Se dictaron un total de 28 resoluciones administrativas, 14 corresponden a bancos de materiales pétreos, 10 a desarrollos turísticos y 4 a estaciones de gas. En Benito Juárez se dictaron 17 resoluciones, 6 en Othón P. Blanco, 1 en Solidaridad, 1 en Felipe Carrillo Puerto, 1 en Tulum, 1 en Cozumel y 1 en Isla Mujeres. Se sometieron a proceso de regularización por medio de manifestaciones de impactos generados 41 proyectos, 24 referentes a bancos de materiales pétreos, 11 a desarrollos turísticos, 3 a gaseras y 3 a fraccionamientos. Se regularizaron más del 60 por ciento.
En materia de prevención y control de la contaminación ambiental, se verificaron 32 fuentes contaminantes de competencia estatal en cumplimiento de la normatividad ambiental, en el municipio de José María Morelos y Felipe Carrillo Puerto se verificaron 4 talleres mecánicos, en el municipio de Othón P. Blanco, se verificaron 19 talleres mecánicos, 3 estaciones de servicio y depósitos de combustible, en el municipio de Benito Juárez 5 establecimientos del sector industrial y 1 en el municipio de Solidaridad.
En 2008, con el programa de Monitoreo Bacteriológico en el estado de Quintana Roo se recolectaron y analizaron las 408 muestras de agua, provenientes de 10 de los principales balnearios públicos en la Bahía de Chetumal y 7 del sistema lagunar Bacalar, para prevenir y detectar en forma oportuna posibles contingencias.
El Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes del estado de Quintana Roo, Retqroo, expidió 31 Licencias de Funcionamiento Ambiental, Lfa, a fuentes fijas de competencia estatal, contenidas en el listado de industrias que dan cumplimiento a la normatividad ambiental.
En 2008, instalamos un sistema de radiocomunicación para inspección y vigilancia en materia ambiental que genera un flujo de información en tiempo real para la atención de denuncias y detección de obras y actividades de competencia estatal que requieren de autorización de impacto ambiental con una inversión de 1 millón 100 mil pesos, 50 por ciento aportado por la federación y 50 por ciento aportado por el estado.
El gobierno del estado realiza el estudio Conservación y Uso Sostenible de Bosques para la Venta de Servicios Ambientales, Enfocado en la Captura de Carbono, Co2, en el Estado de Quintana Roo que identifica los sitios susceptibles para recibir los beneficios por la venta a empresas nacionales e internacionales de bonos por la captura de carbono en el estado. En coordinación con la Comisión Nacional Forestal, Conafor, se impulsó el Programa de Pago de Servicios Ambientales, beneficiamos a las comunidades de nuestros estado con la reducción de la deforestación por desmonte para cultivos y ganadería, conservamos nuestros recursos naturales a través del pago de servicios ambientales por fuentes nacionales e internacionales con una derrama de 1 millón 898 mil pesos.
Quintana Roo avanza en ordenamiento del territorio con la conclusión de los programas de ordenamiento ecológico local de los municipios de Isla Mujeres, Cozumel y Solidaridad. En 2008, la superficie territorial del estado regulada por estos instrumentos ambientales es del 22 por ciento, la participación de los tres órdenes de gobierno y la sociedad civil en su elaboración ofrece certidumbre y transparencia al consenso entre los sectores. Iniciamos los trabajos de revisión de los ordenamientos ecológicos de Benito Juárez y Bacalar que por su dinámica de crecimiento natural requieren ser evaluados y actualizados.
En la formulación del Programa de Ordenamiento Ecológico Marino y Regional del Golfo de México y del Mar Caribe, el estado de Quintana Roo participa con los estados de Yucatán, Campeche, Tabasco, Veracruz, Tamaulipas y nueve dependencias federales en la fase de pronóstico resultado de la conclusión de las fases de caracterización y diagnóstico del territorio.
La Bitácora Ambiental es una iniciativa gubernamental para el registro de las actividades en materia de ecología que desarrolla un sistema de información geográfica para la evaluación del proceso de los ordenamientos ecológicos del estado. La bitácora auxiliará en la operación de un portal para la consulta de la normatividad y será el soporte tecnológico de la ventanilla única de gestión de proyectos turísticos.
En 2008, trabajamos en consolidar el funcionamiento de las áreas naturales protegidas en el estado con acciones de difusión, educación ambiental, inspección y vigilancia y elaboración de programas de manejo. Fortalecemos los lazos de cooperación con dependencias del gobierno federal en materia de protección y vigilancia en las áreas naturales protegidas. Cerca del 28 por ciento de la superficie del territorio estatal se encuentra bajo este esquema con 21 áreas protegidas, 14 decretadas por el gobierno federal y 7 por el gobierno del estado.
Firmamos un convenio de coordinación con el Centro para el Estudio del Agua del Centro de Investigaciones Científicas de la Península de Yucatán, Cea-Cicy, para avanzar en el proyecto de decreto de una nueva área protegida, la Reserva Estatal Hidrogeológica del Norte del Estado.
En coordinación con la asociación civil Amigos de Sian Ka’an, se realizó el estudio previo justificativo para decretar la Reserva Estatal Sistema Lagunar Chichancanab, localizada en el municipio de José María Morelos y con la propuesta de proteger una superficie de 26 mil hectáreas y la Reserva Estatal Isla de Cozumel.
Los órdenes de gobierno y la sociedad civil, a través de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Conanp, gestiona el decreto de un área natural protegida en el norte de Cozumel, denominada Área de Protección de Flora y Fauna Isla de Cozumel.
El programa permanente de vigilancia permitió efectuar recorridos terrestres y acuáticos dentro y en la zona de influencia del Santuario del Manatí, Bahía de Chetumal y del Santuario de la tortuga marina, X'cacel X'cacelito. Participamos y colaboramos en acciones de vigilancia, reforestación, limpieza de playas y saneamiento del medio ambiente marino y costero del sur del estado con el Comité para la Protección del Ambiente Marino y la Investigación Oceanográfica, Copamio.
Concluimos la elaboración de los programas de manejo de las áreas naturales protegidas denominada Zona Sujeta a Conservación Ecológica, Sistema Lagunar Chacmochuch y Zona Sujeta a Conservación Ecológica Laguna Manatí con una inversión de 1 millón 200 mil pesos.
En X'cacel X'cacelito participamos en la protección de dos especies de tortugas marinas caguama, Caretta caretta, y blanca, Chelonia mydas. La ausencia del impacto de fenómenos meteorológicos severos permitió que se registraran cifras récord de anidación de tortuga blanca con 1 mil 823 anidaciones y hubo un notorio incremento en anidaciones de tortuga caguama, con 260, desde que comenzaron los registros a finales de 1980. En 2008, se protegieron 269 mil 444 huevos y se liberaron 135 mil 303 crías de ambas especies.
Establecemos políticas de responsabilidad ambiental que contribuyen a una cultura de protección a la flora y la fauna con acciones de divulgación y actividades vivenciales, de contacto con la naturaleza y de conocimiento de métodos de manejo de desechos y residuos sólidos. En 2008, continuamos con programas emergentes de educación ambiental dirigido a estudiantes de primaria que fomentan una cultura de protección y cuidado de especies emblemáticas y en peligro. Con el programa Manejo Integral de Residuos Sólidos fomentamos la cultura del aprovechamiento de los recursos naturales, a través de la reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos.
Operamos programas enfocados a proteger y difundir la importancia de las áreas naturales en la conservación de los ecosistemas frágiles y de la protección de especies emblemáticas, es el caso de la tortuga marina y el manatí antillano, Trichechus manatus. Con el Programa de educación ambiental de X'cacel-X'cacelito se realizaron actividades culturales, visitas guiadas para la observación de hembras y crías de tortuga marina y pláticas en escuelas con la finalidad de sensibilizar a la población estudiantil en la protección y el cuidado de las áreas naturales protegidas y el medio ambiente con una participación de 2 mil 611 personas. Continuamos con el programa permanente de visitas guiadas al Centro de Atención y Rehabilitación de Mamíferos Acuáticos, Carma, ubicado en la comunidad de Laguna Guerrero para dar a conocer las especies que habitan en el Santuario del Manatí.
Realizamos acciones para el cuidado del recurso hídrico en el estado. En 2008, elaboramos y publicamos el Programa de Desarrollo Hídrico Sustentable, Prodehis, para el área de influencia del Comité de Playas Limpias de Costa Maya, Cplcm, en la zona sur del estado. El Grupo de Trabajo Especializado en Saneamiento de Quintana Roo convocó a reuniones para gestionar la cartera de proyectos que permitirán hacer más eficientes las condiciones actuales y capacidad instalada de infraestructura para el saneamiento y alcantarillado.
